« 12 »  01  20 15 г.




Пб 10 14 92 статус

Читаешь нашу прессу и порой диву даёшься — за что же в нашей стране раздают государственные звания и награды? Нет ничего странного в том, что министр МЧС Сергей Шойгу имеет звания «Героя России» и генерала армии. Он ведь друг Владимира Путина, да и «подвиги» почти каждый день совершает. Они у него, вероятно, в силу профиля его ведомства, запланированы. Как у барона Мюнхгаузена. Не удивляет и то, что Рамзан Кадыров, член бюро Высшего совета «Единой России», переплюнул Юрия Гагарина, погибшего в 34 года в звании полковника. Понятно, что когда государственная стабильность под угрозой, Владимиру Путину на Кавказе нужен свой человек. И всё это «бескорыстно». Сказал же Рамзан Кадыров, что деньги Чечне «даёт Аллах». Но сложно понять, почему и за что Дмитрий Медведев своим Указом от 22. Формально, «за большой вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности». Но ведь орденом «За заслуги перед Отечеством», в соответствии с его статусом, граждане награждаются за «особо выдающиеся заслуги», связанные, в частности, с укреплением российской государственности и социально-экономическим развитием страны. А мы видим отнюдь не «выдающиеся заслуги», а полный провал антимонопольной политики в России, недееспособность службы, возглавляемой Игорем Артемьевым. Много лет подряд ФАС России говорит об успешном развитии конкуренции в нашей стране. Очередной такой отчет ФАС России за 2010-й год был направлен в Правительство сентябре 2011 года. Однако в стране реально нет ни рынка, ни конкуренции. А происходящее с ценами и тарифами на продовольствие, ЖКХ, топливо, транспорт, лекарства и т. Из-за ненадлежащего исполнения своих полномочий и за нарушения законодательства Генеральная прокуратура РФ неоднократно вносила представления руководству ФАС России о привлечении виновных должностных лиц антимонопольной службы к ответственности. Информация об этом на сайте Генпрокуратуры РФ от 04. Газета «Ведомости» от 23. Юрий Чайка обвинил ФАС России и её территориальные управления в «ненадлежащем осуществлении контрольных функций». Международные сопоставления большинства экспертов, несмотря на высокие самооценки чиновников ФАС России, также говорят о полном провале усилий государства в антимонопольной сфере. Так, в сентябре 2011 года экспертами Всемирного экономического форума WEF был представлен очередной рейтинг глобальной конкурентоспособности стран «The Global Competitiveness Report 2011-2012». В нём Россия опустилась ещё на 3 позиции и заняла 66-е место из 142 стран мира. Ниже Вьетнама и Уругвая. По эффективности антимонопольной политики Россия оказалась лишь на 111-м месте. Как указывают эксперты WEF, низкая эффективность антимонопольной политики явно снижает уровень конкурентоспособности страны. По индексу экономической свободы, рассчитываемому газетой Wall Street Journal и экспертами исследовательского центра Heritage Foundation, Россия в 2011 году отнесена к странам с преимущественно несвободной экономикой и заняла 143-е место из 183-х стран мира. Всемирный банк обнародовал ежегодный рейтинг стран по благоприятности условий для ведения бизнеса «Doing Business-2012». В составлении этого рейтинга участвуют более 6700 экспертов из разных странах мира — консультанты по вопросам предпринимательской деятельности, юристы, бухгалтеры, правительственные чиновники, а также ведущие ученые разных стран. Учитываются 10 индикаторов регулирования предпринимательской деятельности: условия открытия бизнеса, получение разрешения на строительство, регистрация собственности, получение кредита и т. В этом рейтинге Россия в 2011-м году заняла 120-е место из 183-х стран и находится между Кабо-Верде и Коста-Рикой. В «Рейтинге прогресса» Cato institute Россия заняла 97-е место из 101 страны, пропустив вперед Чад. Большинство россиян боятся начинать собственный бизнес и не верят в инновации. Опрос, проведенный в 24-х странах агентством «GlobeScan» для «ВВС», показал, что на вопрос «Ценятся ли в вашей стране инновации и креативность? », 61% россиян ответили отрицательно и только 26% с разной степенью уверенности положительно. Россия оказались в нижней тройке стран вместе с Египтом и Турцией и единственной страной БРИКС, пессимистически настроенной в отношении перспектив инноваций и бизнеса. Количество хозяйствующих субъектов, занимающихся в нашей стране производством машин и оборудования, как указано в докладе ФАС России «О состоянии конкуренции в Российской Федерации» за 2010 годсокращается примерно на 10% ежегодно с 72,4 тыс. Хотя такие предприятия являются основой инновационной экономики, ФАС России по существу игнорирует проблемы предпринимательства в этом секторе рынка. Как следует из указанного доклада, в сферах машиностроения и приборостроения ФАС России провела анализ состояния конкуренции лишь на рынке машиностроительного крепежа. Не стоит принижать значение болтов и гаек крепежа для промышленности России. Но то, что ФАС России ограничилась анализом только этого рынка, говорит о пренебрежительном отношении её руководителя к проблемам перехода экономики России на инновационный путь развития. Это подтверждает и опыт нашего предприятия приборостроительного профиля. На любые заявления в ФАС России с просьбой убрать избыточные административные барьеры для бизнеса и ликвидировать платных посредников между бизнесом и властью, неизменно следует отказ в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства. В Арбитражных судах ФАС России выступает, как правило, против развития конкуренции интересов широкого круга предпринимателей. Позицию ФАС России наглядно демонстрируют Арбитражные дела между НПП «Резонанс» и ФАС России. В этих условиях есть все основания полагать, что руководителя ФАС России Игоря Артемьева нужно было бы не награждать орденом, а немедленно отстранить от занимаемой должности. Конечно, было бы несправедливо возлагать всю вину за провалы в антимонопольной политике только на ФАС России. Но нельзя её и принижать. Ввиду больших, а в ряде случаев исключительных, полномочий ФАС России в государственном регулировании в этой сфере. И, наконец, стоит задуматься, почему в России отдельные высокопоставленные госчиновники, прорвавшиеся к власти, начинают увешивать себя всевозможными званиями и наградами? И при этом сильно ими гордятся. ФАС России, например, разместила информацию о награждении Игоря Артемьева на главной странице своего сайта. Очевидно, с его ведома. На мой взгляд, это продиктовано желанием госчиновников дополнительно показать простым людям, что они выше. «Гордыня» «Высокомерие» по христианскому вероучению — это один из семи смертных грехов. А для госчиновников антимонопольной службы, полагаю, стремление возвыситься неприемлемо и с профессиональной точки зрения. Они, все-таки, должны быть ближе к простым предпринимателям. Я ни коим образом не хочу принизить настоящих российских офицеров, ветеранов войны и труда, участников вооруженных конфликтов, чернобыльцев сам там был и т. Но когда вижу раздачу таких же званий и наград губернаторам, министрам, депутатам, руководителям федеральных служб, «кадыровцам» и другим госчиновникам, то очень хочется, чтобы наш Президент сдвинул свои брови «отлил в граните» последний Указ в этой сфере. А именно, — приостановил бы действие института государственных наград в России, как полностью себя дискредитировавшего. Безусловно, в деятельности ФАС, как и любого другого органа, есть как плюсы, так и минусы. ФАС действительно решает проблемы предпринимателей, но лишь их мизерную часть, причем не особо значимых проблем. С другой стороны, создание ФАС вывело вопросы антимонопольного контроля и регулирования из-под ведения других органов власти. Получается, что и ФАС проблемы предпринимателей в большинстве случаев не решает, и обращаться больше некуда. Именно поэтому общая, интегральная оценка ФАС явно отрицательная. И если бы ФАС в её нынешнем виде ликвидировали бы, то было бы. Тогда эти вопросы решала бы, например, прокуратура. А она работает несоизмеримо более эффективнее. Но когда большинство авторитетных международных организаций дают резко негативную оценку антимонопольного регулирования, уровня конкуренции и деловой среды в России, то над этим, по меньшей мере, нужно задуматься. Негативное мнение автора о работе ФАС основано на богатом опыте взаимодействия с этой службой. Посмотрите Арбитражные дела между НПП «Резонанс» и ФАС России и сделайте выводы. В подавляющем большинстве случаев ФАС выступает против интересов широкого круга предпринимателей, защищает платных посредников между бизнесом и властью и существование избыточных административных барьеров для бизнеса. Характерный пример: Ростехнадзор назначил 6 поименно названных коммерческих "головных организаций по краностроению". Все остальные предприятия России в сфере краностроения обязаны пользоваться их платными услугами. Более того, частные коммерческие "головные организации" наделены правом разработки нормативных документов. Ростехнадзор согласовывает эти нормативные документы, их официально публикует использует в своей контрольной надзорной деятельности. Это я считаю полнейшим беспределом. Но ФАС бьется в судах, доказывая законность существования "головных организаций" их права разрабатывать нормативные акты. Я исхожу из того, что предприятия должны быть равны перед законом, должны иметь равные возможности на рынке, а функции нормативно-правового регулирования должны выполнять только органы власти, а не какие-то частные коммерческие ООО. И пока ФАС России занимает иную позицию и отстаивает её, работа этой службы, по моему мнению, не может оцениваться положительно. Федеральным законом от 30. Организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности Организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности осуществляют свою деятельность в целях: научно-технического обеспечения государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в том числе выполнения и координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведения экспертиз, включая экспертизу безопасности; развития и совершенствования нормативно-правовой базы в области использования атомной энергии, иной деятельности, направленной на совершенствование государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии. Отнесение юридического лица к организации научно-технической поддержки осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Почему же ФАС РФ должна с ними бороться? Ответ содержится в заданном Вами вопросе, Леонид Станиславович. Госорган вправе определять организации "научно-технической поддержки", но только в ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ. А не так, как Ростехнадзор назначил "головные организации по краностроению" - произвольно, без каких-либо правовых оснований, да ещё и наделил их нормотворческими функциями. Все предприятия должны быть равны перед законом и не должны быть наделены функциями органов государственной власти. ФАС РФ обязана это обеспечивать. Иногда кажется, Владимир Андреевич, что Вы живете на другой планете. И какими же "правовыми основаниями" должен был руководствоваться тогда еще Госгортехнадзор России в 1992-ом году? Не нужно смешивать головные ГосНИИ, действовавшие в советское время, и коммерческие «головные» организации, работающие сегодня в условиях рынка. Я сам во времена СССР после ухода из оборонки работал в «головном институте» - в ГосНИИ по промышленным тракторам. Головные НИИ существовали тогда при Министерствах и занимались именно научно-технической поддержкой отраслей. В системе Минстройдормаша не в 1992-м году, а раньше Постановлением Совета Министров СССР ряд ГосНИИ «ВНИИПТМАШ», «ВНИИстройдормаш», «СКТБ башенного краностроения», «ВКТИмонтажстроймеханизация» были назначены «головными организациями по краностроению». ООО НТЦ «Строймашавтоматизация» правда там не. Но сейчас головная организация ООО НТЦ «Строймашавтоматизация» - это не ГосНИИ и вообще не научно-исследовательская, а частная коммерческая паразитическая организация, которая пытается через Ростехнадзор принуждать другие предприятия пользоваться её платными услугами, претендует быть контрольным надзорным органом. Пытается, реально не делая ничего полезного, превратить свой статус «головной организации» в деньги. Вот поэтому «головные организации» типа ООО НТЦ «Строймашавтоматизация» сегодня не имеют права на существование. Ни одна из шести перечисленных в Правилах по кранам ПБ 10-382-00 головных организаций не имеет статуса государственного учреждения. Почему Вы считаете паразитической лишь НТЦ СМА - также очевидно для специалистов по краностроению, т. Будет весьма справедливо, если, по аналогии, назвать паразитическим и СРО НП БПТО, которую Вы возглавляете. Так как Вы реально также ничего не делаете, однако исправно собираете "подати" с членов своей СРО. И не надо лицемерить относительно головных организаций, так как Вы направляли соответствующие "прошения" в Ростехнадзор, чтобы Вас также назначили в "головные", однако, Вам отказали и Вы сейчас даже судитесь по этому поводу. Можно подумать, что статус "головной организации" необходим Резонансу для благотворительных целей! Не смешите людей, Ваша "политика" давно понятна и предсказуема. Я про это и говорю. Частная коммерческая головная организация ООО НТЦ "Строймашавтоматизация" занимается не "научно-технической поддержкой", а превращением полученных от Ростехнадзора полномочий в деньги. Продукция тех предприятий, которые отказываются ей платить и не признают её права всех облагать поборами, автоматически становится "плохой". А уж какие методы борьбы с этими поборами мы применяем, это другой вопрос. Настоящая статья о том, что ФАС России, которая обязана принимать меры по ликвидации подобных платных посредников между бизнесом и властью, защищать интересы широкого круга предпринимателей, встала не на их сторону. Вот потому, кроме прочего, я оцениваю работу ФАС России негативно. По Вашему мнению, Владимир Андреевич, любой, кто не покупает Ваши приборы ОГМ240 - тот дурак. Кто не вступает в Вашу СРО НП БПТО а, например, в СРО НП РОСМА или Ассоциацию РосСМА ООО НТЦ "Строймашавтоматизация" - тот идиот. Кто не запрещает выпуск арзамасских приборов безопасности ОНК-160 - тот взяточник и подлец. И уж, естественно, тот, кто не отменяет Постановление ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РФ, принятое в декабре 1992г. Статья о государственных наградах и ФАС России. В ней ни слова не сказано про ОГМ240, ОНК-160, СРО НП РОСМА и СРО НП БПТО. Я не говорил того, что Вы мне приписываете. Пишите корректно и по теме статьи. А позиция ФАС России относительно "головных организаций по краностроению" это действительно отсутствие защиты интересов широкого круга предпринимателей, это должностное преступление ФАС России.




Альбина Хузахметова